昨日上午，县政协十届五次会议上，9位委员围绕经济科技、城市建设、教育医疗、社会保障、文化体育等人民群众关注的课题，进行大会发言，深入浅出地提出了许多有价值、有见地的意见和建议。现将部分发言摘录如下：
促进家政服务业高质量发展
民盟宁海县基层委员会 王伟莉
家政服务业在我县已有20多年的发展历史。截至2020年底，登记注册的市场主体有566家，其中，专门从事家政服务的有136家，拥有固定员工30人以上的有15家，绝大多数规模较小。
一、存在问题
（一）行业发展水平不高。主要体现在专业化、规模化、品牌化程度不高，供给产品不够多元等方面。（二）从业队伍建设亟待加强，人才供给侧结构性矛盾突出，从业人员职业归属感不强。（三）平台建设相对滞后。（四）行业监管和扶持力度不够。
二、对策建议
（一）提升市场主体供给水平。一是培育家政服务品牌和龙头企业；二是促进家政服务专业化、精细化发展。（二）加强从业者队伍建设。一是优化培训模式；二是加大培训力度；三是畅通职业发展路径；四是营造良好的从业环境。（三）加大平台建设力度。一是推动信用体系建设；二是建立信息服务平台。（四）强化行业监管和扶持引导。一是建立全县家政服务工作协调机制；二是加强行业协会建设；三是加大行业扶持力度。
推动家事纠纷化解机制建设
县政协妇联界 刘巧丽
今年1月1日开始实施的《民法典》将家庭文明建设入法，强化社会主义核心价值观在婚姻家庭中的导向作用。每个家事纠纷案件均关系到家庭的幸福和谐、子女的健康成长、财产的安全稳定等。如何妥善化解家事纠纷，倡导家庭文明，使家庭和谐、社会稳定，亟待引起高度重视。
一、我县家事纠纷现状
（一）解除婚姻关系纠纷居多。（二）女性选择法律解纠居多。（三）各方矛盾对抗性较强。
二、我县处理家事纠纷存在的问题
（一）对妥善处理家事纠纷的重要性认识不足。（二）对家事纠纷调解工作的定位不清。（三）家事纠纷调处设施建设滞后。
三、推动家事纠纷化解机制建设的对策与建议
（一）完善家事纠纷多元化解机制。（二）推动家事调解专业化建设。（三）推广心理咨询师干预机制。（四）推进家事纠纷思想源头治理。
优化环境 培育“专精特新”企业
县政协科技界 何腾源
“专精特新”企业是指主业专注化、管理精细化、技术工艺特色化、模式新颖化的企业群体。德国、日本等制造强国的企业发展历程表明，走“专精特新”之路是打造“百年老店”的重要途径。坚持“专精特新”发展取向对于促进企业做强做优，推动产业链现代化，筑牢工业高质量发展根基具有重要的现实意义。
一、主要做法
（一）打造“专精特新”企业梯队。（二）推动“专精特新”企业提质增效。（三）优化“专精特新”企业发展环境。
二、主要问题
（一）从培育机制来看，协同联动不够。（二）从企业群体来看，优势还不够突出。（三）从社会环境来看，“专精特新”的导向有待进一步强化。
三、意见建议
（一）健全和完善开放协同的培育机制。（二）厚植“专精特新”企业竞争优势。（三）营造良好氛围。
科技创新助力模具产业抗“疫”
民进宁海县总支部 谢静思
宁海县是国内模具产业集聚度高、研发能力强、影响力大的重点区域之一。然而，突如其来的“新冠病毒”和贸易战等“政治病毒”打乱了我县模具产业发展的节奏。
一、宁海模具产业现状
（一）产能全国出名，产品竞争力强。（二）全产业链生产，实现县内循环。（三）产业集聚度高，产品特色明显。（四）研发创新力强，生产管理先进。
二、存在问题
（一）新冠肺炎疫情冲击消费需求，模具企业生存难。（二）疫情防控限制人才流动，模具行业招工难。（三）贸易摩擦削弱价格优势，模具出口竞争难。（四）中美“脱钩”增大断供风险，模具产业循环难。
三、对策
（一）打造创新平台，提升中小企业活力。（二）推进智能制造，助力产业提质增效。（三）加快技术创新，推动模具产业升级。（四）强化要素支撑，解决抗“疫”后顾之忧。
以闭环思维探索政企沟通新模式
县政协工商联界 顾振武
强化政企沟通，精准服务需求，是助力民营企业转型升级的形势所需，是推动构建亲清政商关系的必然要求，是我县经济高质量发展的应有之义。
一、基本情况
（一）初步搭建了制度框架。2020年1月出台《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》。（二）常态开展了相关活动。包括亲清直通车、县领导走访调研等。（三）积极营造了良好氛围。
二、存在问题
（一）民营企业家参与涉企政策制定的机制不够完善。（二）部分出台的涉企政策不够紧贴实际。（三）政企沟通协商渠道不够畅通。
三、对策建议
（一）加强顶层设计，实现多元共治。（二）提升对接力度，实现良性互动。（三）创新沟通平台，实现精准传达。（四）强化跟踪反馈，实现有效沟通。
加强重大传染病防控能力建设
县政协医卫界 龙裔宁
新冠肺炎疫情防控虽然取得了阶段性胜利，但是目前疫情常态化防控形势不容乐观，全国多地相继爆发小范围聚集性病例。而近几年宁海其他聚集性传染病时有发生，充分暴露出了我县在传染病防控措施上的短板。
一、我县传染病防控存在的问题
（一）县乡两级疾控人员配置严重不足。（二）县级传染病医疗救治定点医院缺失。（三）传染病专业医护人员极为缺乏。（四）传染病防控设施设备严重不足。
二、加强重大传染病医疗预防控制建设的建议
（一）建立“平战结合”的独立传染病医院。（二）配齐配足传染病医疗设施。（三）加大传染病专业人才培养力度。（四）完善传染病防护救治物资储备。
强化我县知识产权管理
民建宁海县总支部 陈俊伊
目前我县经济发展处于转型关键期，知识产权管理中存在一些亟待解决的问题，需要切实发挥政府职能作用，助推县域经济高质量发展。
一、我县知识产权发展现状
（一）专利方面。专利申请和授权量近三年增幅趋缓；发明专利占比较小；总体数量在全市比较优势不明显；企业在全县专利申请人中占主导地位。（二）商标方面。商标新注册量、有效商标注册量呈现逐年增长趋势；服务类商标新注册量逐年提高。（三）知识产权管理服务水平方面。实现了商标、专利集中统一管理和综合执法；出台《宁海县2020-2022年知识产权发展三年行动计划》。
二、存在问题
（一）企业自主创新和知识产权意识普遍不强。（二）知识产权保护和运营能力不足。（三）农产品地理标志保护发展不充分。（四）知识产权实施运用潜力有待挖掘。
三、措施与建议
（一）完善知识产权保障扶持政策。（二）积极培育知识产权服务机构。（三）打造知识产权数字化公共服务平台。（四）做精做强地理标志品牌助力特色农业发展。（五）加大知识产权执法宣传力度。
加快推进我县电商产业发展
县政协科协界 高云峰
电子商务具有节省时间、拉近空间、提高效率、降低成本的特性。党的十九届五中全会提出，“健全现代流通体系，发展无接触交易服务”，把电子商务提到了新的高度。
一、我县电商产业发展概况
（一）电商经济日益重要。（二）发展思路逐渐明晰。（三）集聚发展渐成规模。（四）经营方式更趋丰富。（五）物流服务不断提升。
二、存在问题
（一）龙头骨干培育不足。年销售超亿元的企业只有5家，千万量级也只有10来家，其他均在百万级、几十万级。（二）电商业务存在外流。（三）农业电商运营困难。（四）发展领域有待拓展。（五）扶持保障不够有力。
三、对策建议
（一）加强规划指导。县级层面要制定电商发展“十四五”规划。（二）发挥龙头作用。（三）重视平台建设。（四）推进产业融合。（五）提升物流服务。（六）优化营商环境。
全链条打造垃圾分类“宁海样板”
县政协社会保障与福利界 陆红霞
近年来，宁海“两山”实践创新基地建设成效显著，连续三年位居全国“两山”百强县第二位，2017、2018年度获全省农村生活垃圾治理工作优胜县；2019年源头分类专项考核位列县市组第二；2020年以来多季度考核获全市优胜区域。
一、工作基础
（一）坚持聚焦重点，持续补齐垃圾源头处理短板。（二）坚持软硬结合，持续健全垃圾处置体系。（三）坚持宣罚并举，持续推动全民共建共治。
二、存在问题
（一）部分居民意识有待进一步增强。（二）监督实际效果有待进一步提高。（三）垃圾回收产业有待进一步完善。（四）垃圾分类法规有待进一步健全。
三、工作建议
（一）进一步抓宣传执法，强化居民群众分类意识。（二）进一步抓分类体系，强化垃圾分类全程管理。（三）进一步抓设施建设，强化垃圾资源化利用能力。（四）进一步抓模式创新，强化常态长期管理成效。
（整理/方景霞 摄影/李江林）
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